為深入學習貫徹《國防科技工業(yè)軍工投資項目招標投標管理暫行辦法實施細則》，4月22日、26日，國防科工局分別組織地方工辦、軍工集團公司，先后在江西景德鎮(zhèn)和北京兩地召開《細則》學習宣貫會。國防科工局副局長虞列貴、中紀委駐局紀檢組組長王雙林、國防科工局總工程師張建華出席會議，虞列貴、張建華做重要講話。各軍工集團公司、中物院、各地方工辦、民口配套單位，以及國防科工局有關司局、局屬中心的負責人和招投標管理人員參加了會議。
宣貫會對《細則》主要內容進行了解讀。針對當前招投標工作中存在的問題，《細則》規(guī)范了工作流程，明確了職責分工，將有利于進一步做好軍工項目招投標管理工作，有效促進軍工項目建設。
在面向軍工集團公司的宣貫會上，虞列貴指出，《細則》的出臺，標志著軍工固定資產投資項目招投標管理的法規(guī)制度已基本配套，軍工固定資產投資項目招投標活動的各個環(huán)節(jié)都有了管理規(guī)范。“十二五”期間，軍工建設投資將繼續(xù)保持增長。隨著武器裝備的發(fā)展，特別是武器裝備機械化與信息化復合式發(fā)展以及任務能力結合型建設模式的進一步推進，下一步能力建設的難度也會越來越大，因而規(guī)范招投標行為就顯得越來越重要。
虞列貴指出，要深刻領會和把握《細則》的內涵與特色。《細則》是對《國防科技工業(yè)固定資產投資項目招標投標管理暫行辦法》的進一步細化，是一個比較全面的制度，涵蓋了軍工項目招投標的全過程，特別是《細則》中充分考慮了軍工建設的特點，同時對當前軍工項目招投標過程中存在的一些多發(fā)性問題也制定了有針對性的規(guī)定，吸收了相關領域招投標管理一些好的做法。
虞列貴強調，學習貫徹《細則》，領會其基本精神與內涵，最主要的是要把握《細則》三方面的創(chuàng)新和特點。
一是適應軍工行業(yè)特點，創(chuàng)新工作方法。軍工建設項目一般來說建設周期要求緊、非標專用設備多、境外設備購置難，這些特點在建設內容招投標方面影響尤為明顯，給項目單位和監(jiān)管部門帶來了許多困難。《細則》在符合現(xiàn)行法律、法規(guī)的基礎上，對有些程序和做法進行了適當改進，以便能夠解決一些實際問題，提高工作效率。
二是通過細化程序，提高招投標可操作性。《細則》結合實際情況，對《招標投標法》和《國防科技工業(yè)固定資產投資項目招標投標管理暫行辦法》的有關內容進行了細化，把原來的條文從粗淺變詳細，從原則變具體，提高了《辦法》的針對性和可操作性。
三是提高工作效率，部分監(jiān)管工作屬地化。招投標監(jiān)管工作涉及面廣、過程復雜、時間要求緊、工作難度高，做好非常不容易。“十二五”期間軍工任務更重，政府部門要更多地承擔起招投標管理責任，履行好監(jiān)管職責，因此將一些日常監(jiān)督工作授權地方工辦來執(zhí)行。同時，國防科工局仍將負起對地方工辦的檢查、考核職責。
在面向地方工辦舉行的宣貫會上，張建華對貫徹落實《細則》提出了具體要求。
一是要充分重視。招投標管理是軍工核心能力建設過程中的一項重點工作，下一步要把實施過程的監(jiān)管交給工辦負責，這是工辦的一件新工作，也是推進工辦職能建設的一個有力抓手。工辦要把這項工作當作軍工核心能力建設的一件大事抓緊抓好。
二是要認真學習。重要的是認真學習三個法規(guī)，即《招標投標法》、《國防科技工業(yè)固定資產投資項目招標投標管理暫行辦法》和國防科工局剛出臺的《細則》，這三個法規(guī)是對現(xiàn)行軍工項目招標投標管理的具體要求和規(guī)定，涉及面廣，內容多，涵蓋了國防科工局、集團公司、項目單位、地方工辦及招標代理機構各個方面，對程序、手續(xù)、時限、標準等內容都有明確要求。一定要把這三個法規(guī)學懂學透，并真正掌握其精神，才能有效開展好工作。
三是要落實機構和人員。招投標工作不但是一項重點工作，而且還是一項經常性工作，不但涉及面廣、復雜，而且工作量也非常大，特別是對一些軍工大省來講，任務更加艱巨。各工辦要完成好這項政策性很強的任務，必須要有專門的機構和專職的工作人員，而且要配備高素質人員。
四是要注重提高服務意識。工辦在實施監(jiān)管過程中，要樹立服務意識，要根據(jù)《細則》賦予的職責制定合理的工作流程。一定要謀全局，想大事，真正做到謀事在先，見之以遠。
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